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全国能源大会召开明确提出大力发展清洁能源 更新时间:2015-3-30
近日从全国能源大会上获悉,结构调整将成为今年能源工作的主线,国家能源局明确提出要抓住时机大力发展清洁能源。这次大会是自1992年国家能源部撤销后,我国17年来首次举行的全国性能源工作会议,从最新出炉的能源规划中不难看出,国家今后能源发展的思路就是加速发展新能源,整合做强大型煤炭企业。国家能源局有关负责人正式对外宣布,今年,国家对于电力的总投资将达到5800亿元,核电、风电等新能源的建设也将要明显提速。对于技术落后、能耗高的小火电、小煤矿和小炼油,国家的态度依然是继续关闭。
  能源结构调整难得的战略机遇期
  在我国的能源消费结构中,煤炭占一次能源消费的70%,比世界平均水平高40多个百分点,环境压力大。在电力结构中,火电比重偏高,核电、水电、风电等优质能源所占比例偏小。在国际金融危机的影响下,我国经济下行的压力加大。经济形势的变化,对能源发展也造成了一些不利影响。其中,能源消费需求下降的趋势比较明显,一度紧张的能源供需局面也因此缓解。仅从用电量来看,2008年全社会用电量同比增速比上年回落9.57个百分点,重工业、轻工业用电量同比增幅分别回落13.45个和7.92个百分点。“能源供需形势的相对缓和,为结构调整提供了难得的战略机遇期。”国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝在会上说。
  1.4万家小煤矿要加快关停和整合
  张国宝在全国能源工作会议提出,2009年要通过规划和政策支持,从体制和机制上提供保障,促进煤矿企业兼并重组。大型煤电基地建设今年也将全面提速。
  张国宝说,近年来中国煤炭工业发展很快,2002年~2008年,中国煤炭产量平均每年增加两亿吨,年均增长11%,对保障中国经济社会快速发展起到了重要作用。同时,煤炭行业也面临严峻挑战。粗放型的经济发展方式尚未得到根本性转变,煤炭企业集中度不高、小煤矿多,煤矿安全生产基础比较薄弱,煤炭生产与资源环境的矛盾愈来愈突出。对此,煤炭工业必须大力推进发展方式转变,走可持续发展之路。张国宝指出,目前全国小煤矿还有1.4万家。要利用当前煤炭需求下降的有利时机,加快关停和整合小煤矿。采取措施解决小煤矿小、散、乱、差等突出问题,继续整顿关闭布局不合理、不符合安全标准、浪费资源和不符合环保要求的小型煤矿,坚决取缔违法经营的小型煤矿。
  张国宝说,要加快大型煤炭基地建设,重点建设国家规划的13个大型煤炭基地,提高大基地煤炭产量比重。优先安排大型基地内的大中型煤矿项目,继续支持大型煤炭基地、大中型井田地质勘探、现有生产煤矿及选煤厂技术改造,建设安全高效矿井,推进产业升级。扶持大集团发展,鼓励跨行业、跨区域、跨所有制合作,鼓励煤、电、路、港、化工相关产业联营或一体化发展,发挥国有大型煤炭企业在保障国家煤炭供应中的骨干作用。
  风电核电将成投资热点
  张国宝说,2008年,我国清洁能源发展取得重大进展。其中,核电建设是力度最大的一年。全年新核准了福建宁德、福清、广东阳江、浙江方家山4个核电项目,共14台百万千瓦级核电机组。今年国家将开工建设浙江三门、山东海阳和广东台山等核电站,新核准开工规模840万千瓦。此外,从今年起,将用10多年时间在甘肃、内蒙古、河北和江苏等地建成几个上千万千瓦级的风电基地。
  国家电力投资以核电、风电等为投资重点,年内国家将启动锡林郭勒盟煤电一体化和山西煤电基地项目建设,同时逐步形成向辽宁300万千瓦、山东400万千瓦的送电能力。对于技术落后、能耗高的小火电、小煤矿和小炼油,国家的态度依然是继续关闭。国家能源局局长张国宝说:“今后3年分别计划关停1300万千瓦、1000万千瓦和800万千瓦(小火电机组),相应建设大型高效清洁燃煤机组5000万千瓦。”
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